温州市民政局温州市财政局关于印发《温州市乡镇（街道）社会工作站建设指引（试行）》的通知 - wzmz.wenzhou.gov.cn

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温 州 市 民 政 局 温 州 市 财 政 局 关 于 印 发 《 温 州 市 乡 镇 （ 街 道 ） 社 会 工 作 站 建 设 指 引 （ 试 行 ） 》 的 通 知 1 9 0 0 政 务 公 开 / c o l / c o l 1 2 1 3 0 4 1 / i n d e x . h t m l 政 策 文 件 / c o l / c o l 1 2 2 9 1 2 8 2 8 6 / i n d e x . h t m l 其 他 文 件 / c o l / c o l 1 2 2 9 1 2 8 2 8 9 / i n d e x . h t m l 当 前 位 置 ： 首 页         政 务 公 开         政 策 文 件         其 他 文 件 索 引 号 0 0 1 0 0 8 0 0 3 0 1 5 0 0 9 / 2 0 2 1 0 0 2 0 1 组 配 分 类 其 他 文 件 发 布 机 构 市 民 政 局 成 文 日 期 2 0 2 1 0 4 0 1 公 开 方 式 主 动 公 开 统 一 编 号 文 号 温 民 社 〔 2 0 2 1 〕 3 6 号 有 效 性 失 效 温 州 市 民 政 局 温 州 市 财 政 局 关 于 印 发 《 温 州 市 乡 镇 （ 街 道 ） 社 会 工 作 站 建 设 指 引 （ 试 行 ） 》 的 通 知 发 布 日 期 ： 2 0 2 1 0 4 2 2 1 5 : 2 1 : 3 3 来 源 ： 温 州 市 民 政 局 社 工 慈 善 处 浏 览 次 数 : 字 号 ： [ 大 中 小 ] 各 县 （ 市 、 区 ） 民 政 局 、 财 政 局 ， 龙 港 市 、 浙 南 产 业 集 聚 区 、 瓯 江 口 产 业 集 聚 区 民 政 部 门 、 财 政 部 门 ： 现 将 《 温 州 市 乡 镇 （ 街 道 ） 社 会 工 作 站 建 设 指 引 （ 试 行 ） 》 印 发 给 你 们 ， 请 认 真 遵 照 执 行 。 
                                                     温 州 市 民 政 局                     温 州 市 财 政 局                                                                                             2 0 2 1 年 4 月 1 日 （ 此 件 公 开 发 布 ）                                                                 温 州 市 乡 镇 （ 街 道 ） 社 会 工 作 站 建 设 指 引 （ 试 行 ） 为 贯 彻 中 共 浙 江 省 委 、 浙 江 省 人 民 政 府 《 关 于 新 时 代 民 政 高 质 量 发 展 的 意 见 》 ， 以 及 中 共 温 州 市 委 、 温 州 市 人 民 政 府 《 关 于 加 快 推 进 新 时 代 民 政 事 业 高 质 量 发 展 的 实 施 意 见 》 的 文 件 精 神 , 推 进 省 民 政 厅 等 五 部 门 《 关 于 加 强 社 会 工 作 专 业 人 才 队 伍 建 设 加 快 推 进 社 会 工 作 发 展 的 意 见 》 和 省 民 政 厅 《 关 于 开 展 2 0 2 1 年 度 乡 镇 （ 街 道 ） 社 会 工 作 站 建 设 的 通 知 》 的 落 实 ， 特 制 订 《 温 州 市 乡 镇 （ 街 道 ） 社 会 工 作 站 建 设 指 引 》 （ 试 行 ） 。 
 一 、 指 导 思 想 以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 导 , 深 入 贯 彻 党 的 十 九 大 、 十 九 届 二 中 、 三 中 、 四 中 、 五 中 全 会 精 神 、 “ 十 四 五 ” 规 划 要 求 和 省 市 委 决 策 部 署 , 坚 持 以 人 民 为 中 心 , 以 群 众 需 求 为 导 向 , 以 乡 镇 （ 街 道 ） 为 主 阵 地 ， 以 落 实 民 生 实 事 为 契 机 ， 以 大 数 据 为 支 撑 , 加 快 建 成 “ 党 建 引 领 、 公 众 参 与 、 信 息 共 享 、 科 技 支 撑 、 专 业 服 务 ” 的 乡 镇 ( 街 道 ) 社 会 工 作 站 , 不 断 提 高 社 会 治 理 效 能 与 服 务 群 众 水 平 , 推 进 民 政 事 业 高 质 量 发 展 ， 为 “ 续 写 创 新 史 、 争 创 先 行 市 ” 贡 献 更 大 力 量 。 
 二 、 总 体 目 标 2 0 2 1 年 ， 全 市 将 重 点 打 造 8 0 个 乡 镇 ( 街 道 ) 社 会 工 作 站 。 
 2 0 2 2 年 ， 全 市 乡 镇 ( 街 道 ) 社 会 工 作 站 实 现 全 覆 盖 ， 有 条 件 的 地 方 可 建 立 社 区 社 会 工 作 室 。 
 温 州 市 乡 镇 ( 街 道 ) 社 会 工 作 站 建 设 目 标 是 结 合 当 地 实 际 ， 重 点 打 造 一 批 具 有 温 州 辨 识 度 的 示 范 性 乡 镇 ( 街 道 ) 社 会 工 作 站 ， 发 挥 、 调 动 一 批 扎 根 基 层 的 公 益 慈 善 类 社 会 组 织 和 志 愿 者 队 伍 参 与 社 会 工 作 服 务 ， 带 动 、 实 施 一 批 社 会 工 作 服 务 项 目 ， 探 索 以 规 模 化 社 会 工 作 站 点 夯 实 基 层 民 政 工 作 阵 地 ， 以 规 范 化 社 会 工 作 服 务 提 升 基 层 民 政 服 务 效 能 的 新 路 径 ， 实 现 服 务 要 素 配 置 均 等 化 、 服 务 质 量 目 标 化 、 服 务 方 式 规 范 化 、 服 务 提 供 程 序 化 ， 延 伸 基 层 民 政 臂 力 ， 搭 建 社 会 力 量 参 与 基 层 社 会 治 理 、 助 力 乡 村 振 兴 的 重 要 平 台 ， 推 动 社 会 工 作 高 质 量 发 展 。 
 三 、 功 能 定 位 乡 镇 （ 街 道 ） 社 会 工 作 站 作 为 开 展 社 会 工 作 的 基 层 综 合 型 服 务 平 台 ， 围 绕 “ 1 + 5 + N + X ” 的 特 色 功 能 开 展 社 会 工 作 服 务 。 
 其 中 “ 1 ” 是 指 以 党 建 引 领 为 核 心 ， 依 托 乡 镇 （ 街 道 ） 党 群 服 务 中 心 、 社 会 组 织 中 心 等 开 展 社 会 工 作 服 务 ； “ 5 ” 是 指 以 社 区 、 社 会 工 作 者 、 社 区 志 愿 者 、 社 区 社 会 组 织 、 社 区 公 益 慈 善 资 源 “ 五 社 联 动 ” 为 服 务 基 础 ， 引 导 社 会 力 量 和 公 众 参 与 基 层 社 会 治 理 ； “ N ” 是 指 为 辖 区 内 困 境 家 庭 、 三 留 守 人 员 、 残 疾 人 、 流 动 人 口 等 困 难 弱 势 群 体 以 及 其 他 有 需 要 的 人 员 提 供 心 理 疏 导 、 人 文 关 怀 、 能 力 提 升 、 生 计 发 展 、 关 系 调 适 、 社 会 融 入 等 N 项 专 业 化 个 性 化 服 务 ; “ X ” 是 指 结 合 乡 镇 （ 街 道 ） 实 际 ， 培 育 发 展 多 支 社 会 组 织 和 志 愿 者 队 伍 ， 整 合 慈 善 资 源 力 量 ， 为 社 区 社 会 工 作 室 提 供 人 才 和 资 源 等 方 面 的 支 持 。 
 四 、 组 织 框 架 强 化 统 筹 联 动 ， 乡 镇 ( 街 道 ) 社 会 工 作 站 以 党 委 政 府 领 导 、 民 政 部 门 牵 头 、 有 关 部 门 配 合 、 乡 镇 （ 街 道 ） 主 抓 、 社 工 机 构 协 同 的 工 作 机 制 。 
 市 民 政 局 负 责 统 筹 全 市 社 会 工 作 站 建 设 规 划 ， 制 定 完 善 项 目 评 估 规 范 指 引 ， 申 报 市 本 级 财 政 预 算 ， 指 导 、 检 查 、 考 核 各 县 （ 市 、 区 ） 社 会 工 作 站 建 设 工 作 。 
 县 （ 市 、 区 ） 民 政 部 门 加 强 政 策 指 导 ， 明 确 工 作 目 标 和 实 施 计 划 ， 督 促 完 善 工 作 制 度 。 
 负 责 统 筹 本 辖 区 社 会 工 作 站 建 设 规 划 ， 初 步 审 核 镇 （ 街 ） 申 报 本 级 财 政 预 算 ， 负 责 县 级 财 政 预 算 申 报 ， 配 合 市 民 政 局 做 好 市 级 财 政 预 算 申 报 ， 督 导 、 检 查 、 评 估 所 在 地 社 会 工 作 站 工 作 。 
 乡 镇 人 民 政 府 （ 街 道 办 事 处 ） 负 责 本 辖 区 内 社 会 工 作 站 的 规 划 布 局 、 建 设 、 服 务 项 目 设 置 及 本 级 财 政 预 算 申 报 、 政 府 采 购 、 日 常 监 管 、 经 费 使 用 监 管 、 安 全 检 查 ， 协 调 镇 （ 街 ） 有 关 部 门 与 社 会 工 作 站 的 服 务 配 合 、 转 介 等 工 作 ， 及 时 总 结 典 型 经 验 和 创 新 做 法 。 
 社 会 工 作 站 和 社 区 特 色 社 会 工 作 室 明 晰 发 展 路 径 ， 明 确 建 设 形 式 、 运 行 模 式 、 服 务 特 色 ， 确 保 专 人 负 责 、 落 地 见 效 。 
 县 （ 市 、 区 ） 确 定 1 个 规 模 较 大 的 社 会 工 作 站 为 社 会 工 作 站 总 站 。 
 社 会 工 作 站 的 第 三 方 承 接 机 构 应 当 按 照 项 目 合 同 的 约 定 ， 履 行 相 关 职 责 。 
 五 、 建 设 程 序 （ 一 ） 提 出 需 求 。 
 对 于 工 作 基 础 好 、 积 极 性 高 、 符 合 建 设 条 件 的 乡 镇 （ 街 道 ） ， 各 县 （ 市 、 区 ） 民 政 部 门 经 报 请 市 民 政 局 同 意 ， 提 出 社 会 工 作 站 建 设 需 求 和 建 设 思 路 。 
 （ 二 ） 制 定 方 案 。 
 各 县 （ 市 、 区 ） 民 政 部 门 拟 制 建 设 方 案 ， 召 开 专 家 会 咨 询 论 证 ， 根 据 具 体 情 况 组 织 开 展 调 研 咨 询 ， 吸 收 社 会 工 作 站 建 设 方 案 的 意 见 ， 做 到 一 站 一 方 案 。 
 （ 三 ） 启 动 建 设 。 
 对 满 足 建 设 条 件 、 建 设 方 案 成 熟 的 乡 镇 （ 街 道 ） ， 各 县 （ 市 、 区 ） 民 政 部 门 支 持 其 社 会 工 作 站 的 建 设 。 
 乡 镇 （ 街 道 ） 按 要 求 启 动 建 设 ， 加 强 建 设 方 案 任 务 落 实 和 考 核 评 价 对 接 。 
 （ 四 ） 监 测 评 估 。 
 社 会 工 作 站 设 立 统 一 的 建 设 规 范 体 系 ， 引 导 建 设 方 向 和 目 标 任 务 。 
 各 县 （ 市 、 区 ） 民 政 部 门 应 当 组 织 第 三 方 评 估 机 构 对 社 会 工 作 站 的 项 目 管 理 、 服 务 绩 效 、 经 费 使 用 等 进 行 评 估 ， 包 括 中 期 评 估 和 期 末 评 估 ， 社 会 工 作 站 自 评 和 政 府 组 织 开 展 考 核 评 估 相 结 合 。 
 六 、 建 设 标 准 （ 一 ） 设 施 要 求 按 照 “ 落 在 镇 街 、 深 入 村 居 、 问 题 导 向 、 方 便 群 众 ” 的 选 址 标 准 ， 依 托 现 有 的 党 群 服 务 中 心 、 新 时 代 文 明 实 践 中 心 、 文 化 站 、 社 会 组 织 服 务 中 心 、 儿 童 之 家 、 养 老 服 务 中 心 等 现 有 公 共 场 地 和 服 务 资 源 ， 宜 选 址 在 人 口 集 中 、 交 通 便 利 、 辐 射 能 力 强 、 群 众 办 事 方 便 的 地 方 。 
 每 个 镇 （ 街 ） 应 当 设 立 1 个 社 会 工 作 站 ， 面 积 不 少 于 1 0 0 平 方 米 。 
 鼓 励 有 条 件 的 村 （ 社 ） 根 据 需 求 设 置 社 会 工 作 室 。 
 1 . 办 公 场 所 。 
 社 会 工 作 站 应 具 备 满 足 日 常 所 需 的 办 公 场 所 。 
 办 公 场 所 应 按 照 同 级 党 政 机 关 办 公 用 房 建 设 标 准 建 设 。 
 2 . 活 动 场 所 。 
 社 会 工 作 站 应 具 备 满 足 开 展 各 类 服 务 活 动 所 需 的 活 动 场 所 ， 根 据 服 务 项 目 按 照 功 能 区 划 分 社 工 室 、 个 案 室 、 小 组 活 动 室 、 多 功 能 室 、 档 案 室 等 ， 统 一 设 立 综 合 接 待 区 和 展 示 区 等 。 
 3 . 服 务 设 施 。 
 合 理 设 置 服 务 窗 口 ， 社 会 工 作 站 组 织 架 构 、 服 务 人 员 信 息 、 服 务 内 容 、 服 务 流 程 、 工 作 职 责 等 上 墙 公 开 ， 醒 目 位 置 摆 放 有 关 政 策 法 规 等 宣 传 资 料 ； 设 置 公 共 卫 生 （ 间 ） ， 举 报 （ 建 议 、 投 诉 ） 箱 和 咨 询 电 话 。 
 4 . 安 全 设 施 。 
 站 内 配 备 防 火 防 盗 、 安 全 逃 生 等 安 全 设 施 ， 走 廊 设 置 防 滑 安 全 提 示 语 ， 鼓 励 有 条 件 的 社 会 工 作 站 购 买 公 众 责 任 险 。 
 组 织 站 内 社 工 定 期 开 展 安 全 检 查 、 安 全 培 训 ， 确 保 社 会 工 作 站 安 全 。 
 5 . 办 公 设 备 。 
 社 会 工 作 站 需 配 备 桌 椅 、 电 脑 、 打 印 机 、 档 案 柜 、 相 应 的 文 具 用 品 等 办 公 设 备 。 
 6 . 统 一 标 识 。 
 社 会 工 作 站 采 用 统 一 形 象 标 识 ， 采 用 户 外 挂 牌 和 室 内 挂 牌 两 种 形 式 ， 在 显 著 位 置 挂 设 “ 社 会 工 作 站 ” 标 牌 ， 标 牌 格 式 ： “ × × × 社 会 工 作 站 ” 。 
 标 牌 制 作 规 格 ： 横 式 6 4 C M （ 长 ） * 4 5 C M （ 宽 ） 。 
 主 要 道 路 进 口 设 置 醒 目 的 指 向 牌 ， 表 明 各 场 所 分 布 和 服 务 项 目 。 
 （ 二 ） 制 度 要 求 1 . 有 合 理 的 组 织 架 构 和 内 部 责 任 分 工 ； 有 规 范 的 运 行 流 程 和 标 准 ， 有 岗 位 管 理 、 财 务 管 理 、 培 训 管 理 、 志 愿 者 管 理 、 服 务 档 案 管 理 、 资 产 使 用 和 管 理 等 制 度 ； 建 立 志 愿 者 、 服 务 对 象 数 据 库 。 
 2 . 建 立 社 区 （ 村 ） 社 工 服 务 定 点 联 系 工 作 机 制 ， 确 保 每 个 社 区 （ 村 ） 至 少 有 一 名 定 点 联 系 的 社 会 工 作 专 业 人 员 。 
 推 动 社 会 工 作 专 业 人 员 下 沉 到 社 区 （ 村 ） ， 确 保 其 6 0 ％ 以 上 工 作 时 数 在 社 区 （ 村 ） 提 供 专 业 化 社 工 服 务 ， 实 现 社 区 （ 村 ） 社 会 工 作 服 务 全 覆 盖 。 
 （ 三 ） 人 员 管 理 1 . 配 备 数 量 。 
 按 照 乡 镇 （ 街 道 ） 的 常 住 人 口 数 量 和 服 务 对 象 情 况 等 因 素 ， 每 个 社 会 工 作 站 至 少 要 配 备 3 8 名 驻 站 社 工 ， 社 区 特 色 社 会 工 作 室 配 备 不 少 于 1 名 专 （ 兼 ） 职 社 工 ， 明 确 驻 站 社 工 身 份 为 承 接 政 府 购 买 服 务 等 方 式 委 托 社 会 工 作 服 务 机 构 主 体 所 聘 用 的 工 作 人 员 ， 或 通 过 乡 镇 招 聘 的 社 工 。 
 2 . 人 员 要 求 。 
 驻 站 社 工 要 求 年 龄 4 5 岁 以 下 ， 社 会 工 作 及 其 相 关 专 业 毕 业 ， 或 持 有 全 国 社 会 工 作 者 职 业 水 平 资 格 证 书 等 社 会 工 作 专 业 资 质 。 
 每 名 驻 站 社 工 每 年 须 接 受 不 少 于 4 0 课 时 的 内 外 部 相 关 教 育 培 训 ， 统 一 着 工 作 服 ， 佩 戴 工 作 牌 ， 党 员 应 佩 戴 党 员 徽 章 。 
 3 . 基 础 薄 弱 地 区 人 员 配 备 。 
 基 础 薄 弱 的 乡 镇 （ 街 道 ） 社 会 工 作 站 ， 本 土 社 工 力 量 较 弱 的 情 况 下 ， 人 员 配 备 方 面 可 探 索 采 取 引 入 、 培 育 、 选 派 三 种 方 式 。 
 引 入 ， 即 引 入 专 业 社 工 机 构 ， 入 驻 所 需 社 会 工 作 站 开 展 服 务 ； 培 育 ， 可 探 索 “ 3 + 3 + 2 ” 远 程 联 线 帮 扶 模 式 培 育 本 土 社 工 人 员 。 
 即 由 3 名 专 职 社 工 ， 远 程 联 线 需 帮 扶 的 社 会 工 作 站 培 育 本 地 3 名 “ 社 工 助 理 ” ， 实 行 人 员 帮 扶 、 运 营 帮 扶 ， 推 动 社 会 工 作 站 开 展 社 会 工 作 服 务 。 
 2 年 过 渡 期 满 ， 偏 远 社 会 工 作 站 需 按 要 求 配 备 专 职 社 工 。 
 “ 社 工 助 理 ” 可 以 是 当 地 社 区 工 作 者 、 当 地 志 愿 者 、 大 学 生 或 有 志 成 为 社 会 工 作 者 的 人 员 ； 选 派 ， 即 选 派 乡 镇 （ 街 道 ） 或 社 区 中 ， 持 有 全 国 社 会 工 作 者 职 业 水 平 资 格 证 书 的 工 作 人 员 ， 按 照 “ 3 + 3 + 2 ” 联 线 帮 扶 模 式 开 展 帮 扶 。 
 （ 四 ） 经 费 保 障 社 会 工 作 站 经 费 分 为 建 设 经 费 、 运 营 经 费 、 人 员 经 费 、 评 估 费 用 。 
 （ 1 ） 社 会 工 作 站 建 设 经 费 。 
 包 括 场 地 租 赁 、 设 备 购 置 、 装 修 建 设 、 维 修 维 护 等 费 用 。 
 （ 2 ） 社 会 工 作 站 运 营 经 费 。 
 主 要 用 于 社 会 工 作 站 开 展 服 务 所 需 费 用 ， 包 括 开 展 服 务 项 目 的 物 资 购 置 、 技 术 、 服 务 等 。 
 （ 3 ） 社 会 工 作 站 人 员 经 费 。 
 包 括 社 会 工 作 站 工 作 人 员 工 资 、 奖 金 、 五 险 一 金 及 其 它 福 利 待 遇 ， 有 条 件 的 地 区 参 照 社 区 工 作 者 三 岗 十 八 级 要 求 给 予 保 障 ， 并 建 立 合 理 的 人 员 薪 酬 调 节 机 制 。 
 （ 4 ） 社 会 工 作 站 评 估 经 费 。 
 用 于 评 估 培 训 及 委 托 专 业 的 第 三 方 评 估 机 构 开 展 社 会 工 作 站 评 估 、 明 察 暗 访 、 抽 查 等 工 作 。 
 七 、 服 务 内 容 乡 镇 （ 街 道 ） 社 会 工 作 站 聚 焦 主 责 主 业 ， 以 党 建 引 领 运 用 社 会 工 作 的 专 业 方 法 和 技 巧 ， 综 合 评 估 个 人 、 家 庭 的 问 题 、 需 求 和 能 力 ， 协 助 落 实 国 家 福 利 保 障 政 策 ， 开 展 精 神 慰 藉 、 心 理 疏 导 、 能 力 提 升 、 生 计 发 展 、 关 系 调 适 、 社 会 融 入 、 人 文 关 怀 等 专 业 化 个 性 化 服 务 。 
 鼓 励 各 乡 镇 （ 街 道 ） 根 据 实 际 情 况 ， 确 定 社 会 工 作 站 重 点 服 务 对 象 和 重 点 服 务 内 容 ， 打 造 特 色 服 务 品 牌 。 
 乡 镇 （ 街 道 ） 行 政 性 事 务 不 得 列 入 服 务 内 容 。 
 （ 一 ） 党 建 引 领 服 务 1 . 组 织 引 领 。 
 协 助 乡 镇 （ 街 道 ） 各 级 党 组 织 开 展 党 建 工 作 ， 符 合 条 件 的 社 会 工 作 站 要 成 立 党 支 部 ， 与 社 区 党 组 织 联 合 共 建 ， 以 “ 党 组 织 + 项 目 ” 的 形 式 推 动 社 会 服 务 落 地 ； 配 合 职 能 部 门 与 社 区 党 组 织 ， 开 展 “ 在 职 党 员 进 社 区 服 务 ” ； 与 社 区 进 行 “ 服 务 菜 单 式 ” 对 接 ， 以 “ 党 员 + 公 益 ” 的 形 式 参 与 社 区 治 理 。 
 2 . 思 想 引 领 。 
 以 多 样 化 的 形 式 ， 推 动 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 进 街 道 、 进 社 区 ； 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观 ， 弘 扬 党 的 光 荣 传 统 和 中 华 优 秀 传 统 文 化 ， 宣 传 党 员 先 进 事 迹 ， 引 领 广 大 群 众 始 终 听 党 话 、 跟 党 走 。 
 3 . 服 务 引 领 。 
 协 助 社 区 党 组 织 收 集 、 了 解 基 层 党 员 、 群 众 实 际 需 求 ， 摸 清 “ 村 社 民 生 小 事 ” ， 配 合 开 展 社 区 党 员 一 对 一 结 对 帮 扶 工 作 ； 协 助 社 区 党 组 织 发 挥 战 斗 堡 垒 作 用 ， 发 挥 党 员 服 务 社 区 困 难 群 众 的 先 锋 模 范 作 用 ， 展 示 社 工 在 社 区 扶 贫 、 帮 困 、 助 学 、 助 残 等 方 面 的 积 极 作 为 。 
 （ 二 ） 基 本 民 生 保 障 服 务 1 . 社 会 救 助 领 域 的 社 会 工 作 服 务 。 
 指 协 助 做 好 最 低 生 活 保 障 、 特 困 人 员 救 助 供 养 、 医 疗 救 助 、 临 时 救 助 经 办 过 程 中 的 对 象 排 查 、 家 计 调 查 、 政 策 宣 传 、 绩 效 评 价 等 工 作 ， 对 社 会 救 助 对 象 开 展 照 料 护 理 、 康 复 训 练 、 社 会 融 入 、 能 力 提 升 、 资 源 链 接 等 服 务 。 
 2 . 儿 童 关 爱 保 护 领 域 的 社 会 工 作 服 务 。 
 运 用 社 会 工 作 的 理 念 、 方 法 和 技 巧 ， 为 儿 童 及 其 家 庭 提 供 保 护 、 教 育 和 发 展 等 社 会 福 利 服 务 。 
 配 合 进 行 儿 童 家 庭 随 访 和 对 象 核 查 ， 对 儿 童 家 庭 开 展 监 护 法 制 宣 传 、 安 全 和 心 理 健 康 教 育 、 隔 代 教 育 能 力 建 设 等 。 
 3 . 开 展 养 老 服 务 领 域 的 社 会 工 作 。 
 为 老 年 人 提 供 情 绪 疏 导 、 精 神 抚 慰 、 资 源 链 接 、 社 会 支 持 网 络 建 设 等 方 面 的 服 务 。 
 4 . 突 发 自 然 灾 害 、 公 共 卫 生 事 件 等 领 域 社 会 工 作 服 务 。 
 对 突 发 自 然 灾 害 主 要 开 展 灾 害 应 急 救 助 、 灾 后 社 区 恢 复 重 建 、 社 区 减 灾 抗 灾 等 服 务 ； 对 突 发 公 共 卫 生 事 件 主 要 开 展 提 供 情 绪 引 导 、 心 理 辅 导 、 资 源 链 接 、 困 难 纾 解 、 社 会 支 持 网 络 修 复 等 服 务 。 
 5 . 流 动 人 口 、 矫 正 人 员 等 其 他 对 象 的 社 会 工 作 服 务 。 
 主 要 为 流 动 人 口 、 矫 正 人 员 等 有 需 求 的 对 象 提 供 情 绪 疏 导 、 精 神 抚 慰 、 社 会 融 合 、 创 业 帮 扶 、 信 息 咨 询 、 社 会 支 持 网 络 建 设 等 方 面 的 服 务 。 
 6 . 其 它 领 域 的 社 会 工 作 服 务 ， 配 合 做 好 民 政 相 关 业 务 。 
 （ 三 ） 社 区 治 理 和 社 会 工 作 服 务 1 . 培 育 社 区 社 会 组 织 。 
 加 强 社 会 工 作 站 之 间 的 学 习 、 协 作 ； 制 定 、 实 施 社 区 社 会 组 织 发 展 培 育 计 划 ， 在 社 会 工 作 站 开 展 服 务 过 程 中 ， 引 导 设 立 、 扶 持 形 成 一 批 具 有 较 强 项 目 管 理 和 自 治 自 律 能 力 的 社 区 社 会 组 织 、 志 愿 者 服 务 组 织 ， 支 持 他 们 参 与 社 会 服 务 事 项 。 
 2 . 发 展 壮 大 志 愿 者 队 伍 。 
 完 善 “ 社 工 ＋ 志 愿 者 ” 联 动 机 制 ， 规 范 志 愿 者 记 录 和 信 用 管 理 ， 完 善 志 愿 服 务 激 励 保 障 制 度 ， 建 立 社 会 工 作 站 志 愿 者 库 ， 发 展 壮 大 志 愿 者 队 伍 。 
 3 . 链 接 社 会 慈 善 资 源 。 
 以 社 会 工 作 站 为 载 体 ， 链 接 慈 善 组 织 、 爱 心 企 业 、 爱 心 人 士 的 慈 善 资 源 ， 支 持 社 会 工 作 站 建 设 ， 为 开 展 专 业 服 务 提 供 保 障 。 
 八 、 评 估 办 法 各 县 （ 市 、 区 ） 民 政 部 门 应 当 组 织 第 三 方 评 估 机 构 对 社 会 工 作 站 的 项 目 管 理 、 服 务 绩 效 、 经 费 使 用 等 进 行 评 估 ， 包 括 中 期 评 估 和 期 末 评 估 ， 社 会 工 作 站 自 评 和 政 府 组 织 开 展 考 核 评 估 相 结 合 （ 详 见 附 件 ） 。 
 评 估 需 遵 循 以 下 原 则 ： （ 一 ） 评 估 应 当 遵 循 全 面 、 客 观 、 科 学 的 原 则 ， 每 个 服 务 年 度 应 当 对 社 会 工 作 站 进 行 中 期 、 末 期 两 次 评 估 ， 中 期 进 行 专 业 服 务 评 估 ， 掌 握 财 务 基 本 情 况 、 进 度 ， 末 期 进 行 专 业 服 务 和 财 务 综 合 评 估 。 
 （ 二 ） 各 县 （ 市 、 区 ） 民 政 部 门 应 当 按 照 市 民 政 局 统 一 制 定 的 项 目 评 估 规 范 ， 认 真 组 织 第 三 方 评 估 机 构 对 社 会 工 作 站 承 接 机 构 进 行 评 估 培 训 ， 发 挥 好 评 估 的 导 向 作 用 ， 确 保 评 估 公 正 、 公 平 、 公 开 。 
 县 （ 市 、 区 ） 民 政 部 门 应 当 每 年 1 1 月 3 0 日 前 ， 将 年 度 社 会 工 作 站 的 评 估 工 作 情 况 汇 总 报 市 民 政 局 。 
 九 、 组 织 实 施 （ 一 ） 加 强 组 织 领 导 。 
 各 县 （ 市 、 区 ） 要 充 分 发 挥 乡 镇 （ 街 道 ） 建 设 主 体 作 用 ， 制 定 实 施 方 案 ， 完 善 社 会 工 作 站 建 设 推 进 机 制 ， 明 确 任 务 分 工 和 进 度 安 排 ， 落 实 建 设 任 务 ， 将 社 会 工 作 站 建 设 纳 入 地 方 的 常 态 化 工 作 机 制 ， 加 强 各 级 地 方 政 府 对 社 会 工 作 站 建 设 的 战 略 对 接 、 措 施 协 同 、 政 策 衔 接 。 
 （ 二 ） 强 化 政 策 支 撑 。 
 社 会 工 作 站 应 全 面 贯 彻 落 实 提 升 基 层 治 理 现 代 化 水 平 ， 促 进 社 会 工 作 服 务 的 规 范 化 、 标 准 化 、 精 细 化 发 展 的 相 关 法 律 法 规 及 配 套 政 策 ， 建 立 政 策 落 实 责 任 制 ， 切 实 加 强 政 策 跟 踪 监 测 和 效 果 评 估 ， 对 已 经 出 台 的 重 大 改 革 和 政 策 措 施 及 时 跟 踪 、 及 时 检 查 、 及 时 评 估 。 
 鼓 励 和 推 动 社 会 工 作 站 探 索 实 施 具 有 地 方 特 色 的 服 务 政 策 。 
 （ 三 ） 落 实 经 费 保 障 。 
 县 （ 市 、 区 ） 财 政 部 门 统 筹 安 排 资 金 做 好 镇 （ 街 ） 社 会 工 作 站 经 费 保 障 工 作 。 
 市 级 财 政 部 门 根 据 各 地 社 会 工 作 站 新 的 建 设 投 入 总 额 给 予 一 定 建 设 经 费 补 助 ， 所 需 经 费 从 市 级 福 彩 公 益 金 中 列 支 ， 补 助 资 金 用 于 工 作 站 设 施 建 设 、 设 备 购 置 。 
 积 极 引 导 慈 善 资 金 支 持 社 会 工 作 站 建 设 ， 鼓 励 企 业 、 个 人 等 通 过 公 益 创 投 、 捐 赠 、 赞 助 等 方 式 ， 资 助 承 接 机 构 充 分 利 用 社 会 工 作 站 平 台 开 展 社 区 公 益 慈 善 服 务 。 
 （ 四 ） 优 化 资 源 配 置 。 
 积 极 链 接 民 政 部 分 服 务 力 量 以 及 人 社 、 司 法 等 政 府 部 门 和 群 团 组 织 基 层 服 务 力 量 、 社 会 力 量 开 展 服 务 ， 共 同 打 造 基 层 社 会 治 理 共 同 体 。 
 鼓 励 社 会 工 作 站 加 强 与 高 校 、 企 业 的 协 同 联 动 ， 链 接 各 方 资 源 ， 促 进 社 会 工 作 站 的 稳 定 、 全 面 发 展 。 
 支 持 社 会 工 作 站 开 展 各 项 相 关 试 点 工 作 ， 引 导 社 会 网 络 资 源 支 持 成 果 转 化 。 
 附 件 ： 乡 镇 （ 街 道 ） 社 会 工 作 站 建 设 指 标 体 系 （ 试 行 ） . d o c [ 附 件 下 载 ] 相 关 政 策 解 读 链 接 ： 《 温 州 市 乡 镇 （ 街 道 ） 社 会 工 作 站 建 设 指 引 （ 试 行 ） 》 政 策 解 读 【 打 印 本 页 】 【 关 闭 本 页 】